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(2019)粵1882民初1098號公告

?最近幾天,刑事審判工作成為一個法治熱點。10月23日,十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行全體會議,聽取了最高人民法院關于加強刑事審判工作情況的報告。此前幾天,第七次全國刑事審判工作會議在北京召開,最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。

 

 

資料照片。

 

我作為專家學者、全國人大代表出席了17日的會議,對全國法院近六年來的刑事審判工作總體情況有了更為深入的了解。我的總體感覺是,隨著中國特色社會主義進入新時代,刑事審判工作面臨前所未有的機遇和挑戰。在這個大背景下,全國各級法院增強大局意識、憂患意識、責任意識,在全面分析、準確把握新時代刑事審判工作新形勢、新特點的基礎上敢于擔當、積極作為,充分履行了審判職能,出色完成了法律賦予的職責使命。

 

近六年的刑事審判工作亮點紛呈。從一個人大代表和專家學者角度看,我認為最大的亮點是:在精準打擊上持續發力,即對現代化進程中的新型犯罪進行“妥當的處罰”。

 

對于原本就應當以犯罪論處的行為,司法機關絕不能坐視不管,定罪不是越少越好;但是,對于并未達到犯罪程度的違法行為,無論其程度如何,都不能僅僅出于處罰必要性的考慮擴大定罪范圍。因此,問題的關鍵是如何實現“妥當的處罰”。

 

近年來,我國經濟高速發展,社會處于劇烈轉型期,這對刑事法治提出了新要求。此外,科技發展帶來公民人身權利、財產權利保護的新難題,如何充分發揮刑事審判作用,服務保障經濟高質量發展,有效維護公民合法權益,是擺在人民法院面前的重大任務。近年來,各級法院準確把握犯罪態勢發生的新變化,穩妥應對新類型犯罪的挑戰,精準服務時代需求,著力服務保障民生,著力防范化解社會風險。六年來,共審結環境資源犯罪案件11.2萬件,判處罪犯14.4萬人;深入推進知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”機制改革,堅決依法懲治侵犯知識產權犯罪;審結侵犯知識產權犯罪案件2.6萬件,判處罪犯4萬人。此外,還依法嚴懲危害食品藥品安全、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等群眾反映強烈的犯罪。在精準打擊各種各類新類型案件過程中,各級法院正確理解刑法的功能,既不放縱犯罪,又能夠保持刑法謙抑性,實現了對現代化進程中新型犯罪的“妥當的處罰”。

 

對于未來的刑事審判工作,作為一個學者,我期待人民法院在積極推進認罪認罰從寬制度的同時,投入更多的司法資源將重點案件辦成“精品案件”,針對疑難案件能夠進一步加強裁判文書說理,讓有罪的被告人真正認罪伏法,也為學術界研究犯罪問題提供更多好的“素材”;積極推進庭審實質化,落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度,建立防范冤假錯案的長效機制。

 

(作者系清華大學法學院教授、全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權)

 

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