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交通事故致傷害 先予執行解困局


市七屆人大

次會議文件(23

  

清遠市中級人民法院工作報告 

——2018116在清遠市第七屆

人民代表大會第三次會議上

 

清遠市中級人民法院院長朱可勝

 

各位代表:

我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。

 

一年來主要工作情況 

2017年,全市法院在市委堅強領導,市人大及其常委會有力監督,市政府、市政協等各方面關心支持下,深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真履行憲法和法律賦予的職責,依法公正高效審理各類案件,穩妥推進司法體制改革,大力加強隊伍建設,各項工作取得新的進展。

一年來,全市法院共受理各類案件57045件,同比增長13.8%;辦結49193件,同比增長17.57%,結案標的金額196.09億元,法定審限內結案率98.96%。其中市中級法院受理各類案件9985件,辦結8982件,結案標的金額69.68億元。

一、堅持依法懲治犯罪,積極推進平安清遠建設

嚴厲打擊危害安全犯罪。徹總體國家安全觀,依法懲治危害國家安全、社會安全、經濟安全犯罪。審結曾某東為境外竊取、非法提供國家秘密犯罪案、羅某文等6人涉邪教犯罪案以及受害人數多達1500人,涉及金額高達500多萬元的“4·19”特大網絡電信詐騙案等一批案件,有力維護社會大局穩定。

嚴厲打擊危害治安犯罪。積極參與平安清遠建設,審結殺人、放火、綁架、強奸、故意傷害等嚴重惡性犯罪案件356件;“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪案件535件。審結林某升等10人流竄全國十余省市的入室盜竊案,切實維護人民群眾生命財產安全。

嚴厲打擊毒品犯罪。極參與清遠全民禁毒工程,審結毒品犯罪案件632件。審結涉案毒品達50余公斤的黃某城等12人販賣、制造毒品一案。加強青少年法制教育陣地建設,與市普法辦合建青少年普法基地,邀請中小學師生觀摩涉毒案件庭審,積極開展禁毒宣傳進校園活動,筑牢全民反毒禁毒觀念。

嚴厲打擊貪污賄賂犯罪。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,審結貪污賄賂、濫用職權等犯罪案件111件。依法審理清遠市國土資源局原黨組書記、局長吳某貞,清城區源潭鎮原黨委書記陳某民,連南縣香坪鎮香坪村原村干部鄧某貴等人職務犯罪案。嚴格貫徹最高法院“五個一律”的要求,對職務犯罪、金融犯罪、黑社會性質犯罪等案件的減刑、假釋進行重點審查,從緊從嚴把握。

加大人權司法保護力度。開展以庭審為中心的刑事訴訟制度改革,探索開展刑事案件辯護律師全覆蓋,切實保障被告人獲得公平公正的審判。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則,對3名被告人依法宣告無罪,確保無罪的人不受刑事追究。加強婦女兒童權益保護,審結侵害婦女兒童權益犯罪案件42件,連山法院榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”稱號。健全未成年人犯罪記錄封存制度,推動未成年人社區矯正,為其重新融入社會積極創造條件。

二、服務全市發展大局,大力營造良好法治環境

依法服務供給側結構性改革。加強對金融債權的司法保護,審結民間借貸、金融借款、涉及互聯網金融等案件4561件;出臺關于《創新金融案件快審快結機制 護航金融業健康穩定發展》的意見,維護清遠區域金融安全。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,審結房地產糾紛案件2764件,著力維護合同效力和誠信交易。加強涉農案件審判,審結農村土地流轉、集體土地征收、城鎮建設等相關案件138件,努力促進城鄉區域協調發展。組建破產審判專業團隊,妥善審理破產清算案件,依法清理一批“僵尸企業”,優化市場資源配置。

依法服務創新驅動發展。加強知識產權審判,審結知識產權案件227件,依法制裁知識產權侵權行為,保護權利人的合法權益。加強新型犯罪研究,審結非法集資、金融詐騙、網絡詐騙等犯罪案件12件,凈化市場環境。加大新類型案件審判力度,審結清遠首例支付寶“螞蟻花唄”套現詐騙案,維護新經濟發展安全。推進要素式裁判文書改革,簡化訴訟過程,降低訴訟成本。積極落實網絡司法拍賣,在淘寶網拍賣執行標的金額4.22億元,進一步提高資產處置效率。

依法服務綠色發展戰略。嚴厲懲處污染環境、亂采濫挖礦產資源、非法占用農用地、制污排污等環境資源犯罪行為。審理涉環境資源刑事案件83件,審結何某超等3人未經許可非法經營稀土一案,查獲稀土礦46.54噸,價值720萬元。加大生態環境資源司法保護力度,審理涉環境資源民事案件155件,審結廣東某陶瓷有限公司、周某東等5人非法傾倒酚水一案,依法判處各被告共同連帶賠償生態環境修復費用359.5萬元,修復被損害的生態環境。重視環境資源領域行政案件審理,支持和規范行政機關依法履職。審結涉及山林土地權屬、確權糾紛行政案件134件,加強對土地、礦產、水體、森林等自然資源的保護。服務保障生態文明和綠色發展,審理環境資源公益訴訟案件12件,推動全市環境質量的改善和提高。加大企業環保普法力度,環境資源審判庭法官到企業機關開展環保法律講座,提升企業環保意識。

依法服務法治清遠建設。全面監督、支持依法行政,受理行政案件703件,審結598件。落實行政案件集中管轄要求,一年來,實現行政首長出庭應訴人數、和解撤訴率大幅上升、行政機關敗訴率大幅下降的改革成果。配合推進行政機關負責人出庭應訴工作,行政機關負責人出庭應訴94件,各級行政機關負責人出庭應訴已成常態。加強行政執法與司法審判有機銜接,多次召開行政審判與行政執法業務交流會議,提升行政執法人員依法履職能力。用好司法建議措施,全年發送司法建議240份,有效促進依法行政、依法治理。加大行政爭議調解和解力度,促使42.42% 的一審行政案件通過調解、撤訴或其它方式結案,努力維護我市的法治政府形象。

三、強化民生司法保障,切實增強人民群眾獲得感

加強民生案件審理。高度重視人身權益保護。加大人身損害賠償案件的審理力度,妥善處理涉及就業、醫療、交通、社會保障等領域的矛盾糾紛4522件,依法保護弱勢群體合法權益。高度重視家事糾紛化解。加強調解工作,促使47.53 %的婚姻家庭、鄰里糾紛案件以調解撤訴方式結案,弘揚文明、和諧、友善的社會主義核心價值觀。高度重視勞動關系保護。依法打擊惡意欠薪違法犯罪活動,有效防范化解討薪群體性事件。清城區法院執結涉及1092名工人的某陶瓷廠欠薪案,發放工人工資1341萬元;清新區法院在一個月內審結8件拖欠工人工資案并全部執行完畢;連南法院借助執行查控系統,跨湖南、河南、甘肅三省,執結拖欠的農民工工資500多萬元,有力維護社會和諧穩定。

強化訴訟服務功能。著力打造訴訟服務升級版,推進訴訟服務中心、網上辦事平臺、12368熱線等無縫對接;推出微信、支付寶掃碼繳費功能,為當事人提供全方位、一站式訴訟服務。市中級法院12368訴訟服務熱線全年受理咨詢2572件。嚴格落實立案登記制,對依法應該受理的案件做到有案必立、有訴必理,當場立案率達到95%。推廣“藍榕概法官調解工作室”經驗,市中級法院掛牌成立矛盾糾紛多元調解工作室,積極化解各類糾紛。完善困難群眾司法救助機制,為當事人減、免、緩交訴訟費220多萬元。

完善司法公開機制。健全審判流程、裁判文書、執行信息、庭審直播四大公開平臺,增強司法工作透明度,保障公眾知情權和監督權。上網公開裁判文書13840份,符合上網公開條件的生效裁判文書上網率達88.2%。開展庭審網絡直播工作,累計直播庭審案件249場,連州法院梁勇文被評為全國優秀直播法官。建立官方網站、官方微博、微信公眾號以及“頭條號”“一點號”“企鵝號”“網易號”等全市兩級法院新媒體矩陣,及時發布法院工作動態、法治熱點與司法政策信息 1400多條。市中級法院選送的公益廣告獲“白蘭杯”2017中國廣電公益廣告大賽清遠原創新力量電視類三等獎。

全力破解執行難問題。受理各類執行案件21290件,執結13857件,執結標的金額37.62億元。在市委領導下,形成綜合治理解決執行難工作格局,召開全市法院“基本解決執行難”工作推進會,連續開展“清理執行存案”、“清理執行案款”、“夏季執行大會戰”、推進“執轉破”等專項活動,推動基本解決執行難工作不斷向縱深推進。加大對失信被執行人的聯合信用懲戒力度,將6643個被執行人納入“失信被執行人”名單庫,督促被執行人及時履行法律義務。市中級法院推出“執行懸賞保險”,清城、佛岡、英德法院在市中心、公交站臺及各大樓盤電梯內廣告牌上曝光失信被執行人等新舉措。其中市中級法院首個執行懸賞公告公布后不到一個月,被執行人即履行了上百萬債務,取得良好效果。

四、緊緊依靠黨委領導,全面深化司法體制改革

堅持在市委統籌下開展改革。堅決貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署,主動向市委匯報改革工作。自覺將全市法院司法體制改革納入市委全面深化改革全局,嚴格按照市委、市委政法委部署,強力推動各項改革任務精準落地。市委政法委專門印發《會議紀要》及《實施意見》,著力保障法院司法改革工作落實。

結合各地實際分配法官員額。堅持以案定員原則,動態調配法官員額,確保法官員額向案件數量多、工作任務重的法院傾斜。對案件數量最多的清城區法院傾斜分配法官員額59個,占中央政法編制數近60%,緩解案多人少的矛盾。對案件數量最少的連山法院配備13個法官員額,確保有2個員額法官分配到人民法庭,滿足基層人民群眾的司法需求。

堅持高標準遴選入額法官。嚴格按照筆試、面試、審判業務考核、專業能力評審等程序選拔入額法官,全年新選拔入額法官39名。目前全市共266名法官進入員額,占中央政法編制數的34.7%。入額法官平均年齡44歲,全部本科以上學歷,其中75%的法官擔任法律職務10年以上。一批年富力強、經驗豐富的一線法官進入員額,法官正規化、專業化、職業化程度大幅提升。

推動司法責任制全面落實。加強審判專業化,全市法院組建專業審判團隊82個。加強法官辦案責任,出臺《審判委員會工作規則》、《專業法官會議規則》、《院庭長辦理案件暫行規定》、《審判權力清單》等配套制度12項。加強院庭長辦案,全市法院院庭長收案數為28224件,占全市總收案的49.84%。明令禁止領導干部及內部人員插手過問案件,努力確保“讓審理者裁判,由裁判者負責”改革目標實現。

五、全面落實從嚴治黨,努力建設忠誠、干凈、擔當隊伍

加強政治思想建設。認真學習貫徹黨的十九大精神,組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過黨組中心組學習、專題報告會、集中宣講會、專題輔導、專題培訓、組織憲法宣誓等多種形式,深化對黨的十九大精神的學習領會,把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到法院工作的各領域、全過程。加強意識形態工作,完成清遠市法官協會換屆并成立了女法官協會,強化法官隊伍的思想引導和組織管理。推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化,開展“堅定理想信念堅定法治信仰”全員讀書活動,組織全體干警學習原著原文,切實增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,提高隊伍政治站位,建設忠誠、干凈、擔當的法院隊伍。

加強機關黨的建設。完成院機關黨委換屆,按照“支部建在庭上,黨旗插到基層”的要求,將機關黨支部從8個增加到13個,實現內設機構黨組織全覆蓋。配齊配強支部委員,由庭長(科長、主任)擔任支部書記,實行部門領導與支部書記“一肩挑”,充分發揮黨支部堅強堡壘、黨員先鋒模范作用,推動審判工作質效與黨建工作成效的有機融合。在工作量逐年攀升,辦案壓力不斷加大的情況下,全市法院黨員法官敢于擔當、帶頭辦案,確保完成全年審判執行工作任務。

加強紀律作風建設。強化院領導班子主體責任意識,層層簽訂黨風廉政建設責任書,全面落實從嚴治黨、從嚴治院。壓實黨風廉政建設主體責任,嚴格執行“一崗雙責”、“一案雙查”、司法巡察和中央八項規定。開展紀律作風專項督察、紀律教育學習月暨“以案治本”警示教育等活動,強化干警的理想信念和職業道德。認真貫徹中央、省委、市委關于做好談話提醒工作的意見,全年共實施談話提醒77人次,著力把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態。開展基層法院涉案財物專項治理和對市中級法院財務內部審計,堵塞財務風險漏洞,提升管理工作水平。

加強基層基礎建設。堅持領導班子聯系基層法院制度,定期到基層開展調研,幫助解決突出問題。指派黨組成員參加基層法院黨組民主生活會,確保黨的各項路線方針政策在基層得到貫徹落實。組織業務骨干分期分批下基層調研指導,點評發改案件,提高案件質量。創造機會讓基層法官參加各類高層次業務培訓,提升業務能力。清城區法院楊向暉被評為“全國辦案標兵”。做好精準扶貧工作。院黨組加強扶貧工作領導,加大工作力度,多次深入扶貧村調研,全年共投入70多萬元,幫助扶貧村脫貧解困。

六、自覺接受監督,不斷提升法院工作水平

全面接受人大法律監督。全面落實市七屆人大一次會議決議,認真辦理代表提出的意見建議,制定分工方案,加強督查督辦,全部按時辦結。積極配合市人大常委會開展執行案件第三方評估工作,就環境資源審判工作向市人大常委會作專題報告。通過邀請代表視察、參加會議、旁聽庭審、見證執行等方式聽取代表意見 430余人次,收集整理意見建議40多條,并根據意見建議改進工作。

認真接受政協民主監督。把政協提案的辦理和政協委員意見、建議的吸納落實,作為接受政協民主監督的重要內容。完善與民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士的溝通協調機制,認真向市政協通報法院工作情況。

依法接受檢察機關訴訟監督。支持、配合檢察機關對刑事、民事、行政和執行工作的監督,依法辦理檢察建議和抗訴案件。探索建立與檢察機關的工作銜接互動機制和聯席會議制度,及時反饋案件處理情況,共同促進司法公正。

廣泛接受社會監督。拓寬接受監督渠道,開展各種主題的公眾開放日活動12場次,認真聽取代表、委員、群眾的意見建議,推動工作進步。依法保障律師執業權利,認真聽取律師意見和建議,發揮律師在促進司法公正中的積極作用。

各位代表,過去一年全市法院工作的發展進步,是市委正確領導,市人大及其常委會有力監督,市政府和市政協大力支持,各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士以及各級黨政機關、社會各界和各位人大代表、政協委員關心、支持、幫助的結果。在此,我代表全市法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

面對新形勢新要求,我們也清醒地認識到,全市法院工作還存在一些問題和困難,主要表現在:一是法院整體工作水平與人民群眾日益增長的司法需求存在一定差距;二是解決執行難的力量能力相對不足,任務仍然艱巨;三是一些干警應對復雜局面、解決復雜問題以及做群眾工作的能力不強,司法能力有待進一步提高;四是南部地區法院案件數量持續增長,北部地區法院人才難招、難留,不平衡不充分問題比較嚴重等等。對這些問題和困難,我們將采取有力措施,努力加以解決,同時也希望各方面給予更多的關心、理解和支持。

 

2018年主要工作安排 

2018年,是認真貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是我市決勝全面建成小康社會的關鍵之年,全市法院將全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委十二屆三次全會、市委七屆六次全會決策部署和本次大會決議,緊緊圍繞“1112”發展布局,充分發揮審判職能作用,深化司法體制綜合配套改革,全面加強過硬隊伍建設,為清遠決勝全面建成小康社會,努力在建設社會主義現代化新征程上走在粵東西北地區前列提供有力的司法保障。

一是以更大的作為服務全市大局。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷加強法院政治思想建設。緊緊圍繞市委、市政府重大戰略部署,進一步明確做好全市兩級法院工作的目標任務、思路措施,主動服務市委“1112”發展布局,為創新驅動、鄉村振興、區域協調發展戰略的精準實施,主體功能區規劃、廣清一體化“十三五”規劃的扎實推進,提供安全穩定的社會環境、公正規范的法治環境、優質高效的服務環境。

二是以更高的標準實現公平正義。牢固樹立總體國家安全觀,始終把國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在首位,切實履行好確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。主動對接創新驅動發展戰略,積極服務供給側結構性改革。持續加大生態保護力度,積極服務美麗清遠建設。主動參與深化依法治市實踐,積極服務法治清遠建設。緊緊依靠黨的領導,匯聚全社會力量,努力形成綜合治理執行難工作新格局,堅決打贏“基本解決執行難”攻堅戰。

是以更實的舉措踐行司法為民。堅持以人民為中心的發展思想,完善司法為民舉措,健全確保公正司法的制度機制。妥善審理民生領域各類案件,著力解決人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾,更好地滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的新需求。全力打造“矛盾糾紛多元調解工作室”特色品牌,引導群眾選擇調解方式解決矛盾糾紛

四是以更快的步伐推進改革創新。按照中央、省委和市委部署,把“深化司法體制綜合配套改革、全面落實司法責任制”作為下一階段改革的重中之重,著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,確保改革各項要求落地生根,努力實現“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求。大力加強智慧法院建設,堅持以審判執行工作為中心,推進信息化與審判執行工作的深度融合,不斷提升法院司法能力。

五是以更嚴的要求加強自身建設。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,認真落實全面從嚴治黨主體責任,按照黨的十九大報告提出的增強“八個本領”的要求和黨中央《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》,進一步加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬隊伍。

六是以更強的自覺接受各方監督。積極配合市人大常委會聽取和審議法院專項工作報告,更加自覺地接受人大法律監督、政協民主監督、檢察機關訴訟監督和社會監督。全面深化司法公開,促進公正高效廉潔司法。

各位代表,面對新形勢新任務,全市法院將在市委領導、市人大及其常委會監督、在市政府、市政協及社會各界的支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、繼續前行,奮發進取、扎實工作,努力開創全市法院工作新局面,為清遠加快振興發展,決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

 

附件:1.全市法院2017年主要審判執行工作數據圖

2.《清遠市中級人民法院工作報告》有關用語說明

3.《清遠市中級人民法院工作報告》H5動畫


附件1

全市法院2017年主要審判執行工作數據圖

 







 

 

附件2

 

《清遠市中級人民法院工作報告》

有關用語說明 

【五個一律】凡是減刑、假釋、暫予監外執行案件,一律在立案后將減刑、假釋建議書或者暫予監外執行申請書等材料依法向社會公示;凡是職務犯罪、黑社會性質組織犯罪和金融犯罪罪犯減刑、假釋案件,一律依法公開開庭審理;凡是職務犯罪、黑社會性質組織犯罪和金融犯罪罪犯減刑、假釋案件的公開開庭,一律邀請人大代表、政協委員或有關方面代表旁聽;凡是減刑、假釋、暫予監外執行案件的裁判文書,一律在中國裁判文書網依法公布;凡是法院工作人員在辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件中有違紀違法行為甚至構成犯罪的,一律依法從重追究責任。

【以庭審為中心的刑事訴訟制度改革】指為強化法庭審判環節,保護辯護權利和質證權利,加強控辯雙方對抗,樹立審判在整個刑事訴訟程序中的核心地位而進行的改革。目的是實現在偵查、起訴、辯護等刑事訴訟各個環節都以審判為中心,真正做到事實證據調查在法庭,控辯雙方辯論說理在法庭,定罪量刑在法庭,判決結果在法庭。

【環境公益訴訟】指法律規定的機關和有關組織依據民事訴訟法、環境保護法等法律規定,對已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益風險的環境污染、破壞生態的行為提起的訴訟。

【基本解決執行難】最高人民法院在2016313日向全國人大報告工作時提出的執行工作目標。其基本內容是,人民法院通過在兩到三年內采取各種有效措施,達到下列目標:一是被執行人規避執行、抗拒執行等不良現象得到基本遏制;二是人民法院消極執行、拖延執行、選擇性執行和外界干預執行的現象基本消除;三是通過嚴格的認定標準和令人信服的甄別手段將無財產可供執行案件剔除出執行難的范疇;四是確保有財產可供執行案件全部或絕大部分得到及時依法執行;五是全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識基本形成。

【聯合信用懲戒機制】指人民法院聯合公安、工商、銀行、民航、鐵路、出入境管理、不動產管理等單位,對拒不履行生效裁判確定義務的被執行人,通過限制乘坐飛機、高鐵,限制貸款、不動產轉移、注冊辦企業、參加招投標、政府采購等,形成多部門、多行業、多領域、多手段的聯合懲戒網絡,促使其自動履行生效裁判的工作機制。

【執行懸賞保險】指由申請執行人向保險公司繳納少量保費,案件執行到位后由保險公司負責向舉報人支付賞金的一種創新懸賞執行方式。申請執行人向法院提出書面懸賞申請,經法院準許發布懸賞公告后,由申請執行人自行決定是否購買懸賞保險,并由法院和保險公司通過網絡、報刊等信息媒體向社會公布懸賞公告。若舉報人提供經由法院核定有價值的線索后,可按比例獲得懸賞公告公布的獎勵金額,獎勵金額由保險公司負責賠付。“懸賞保險”的保費金額一般在懸賞金的十分之一左右。清遠中院是全省首個推出執行懸賞保險措施的法院。

【微信、支付寶掃碼繳費】全市兩級法院通過升級網上繳費系統,在保留立案繳費窗口、POS機、銀行轉賬等傳統繳費渠道的前提下,引入微信、支付寶和網上銀行等網絡支付方式。立案受理后,每個案件會隨機生成訴訟費二維碼并打印在《預交訴訟費通知書》上方,當事人或者律師只需掃描繳費通知書上的二維碼,即可通過微信、支付寶等網絡方式完成支付訴訟費。當事人或者律師也可以關注市中級法院微信公眾平臺,打開“司法服務”菜單欄,點擊“掃碼繳費”功能,按照指引輸入32位的繳款通知書號碼,輸入驗證碼,同樣可以完成網上繳費。

12368訴訟服務熱線】指由最高人民法院確定的、全國法院系統通用的司法信息語音服務平臺。該熱線具有訴訟咨詢、案件查詢、信訪投訴、聯系法官等多項功能。

【矛盾糾紛多元調解工作室】為響應市委、市委政法委號召,深入落實清遠市法治建設“四級同創”和平安清遠品牌創建工作,發揮多元調解“不收費、效率高、效果好”的優勢,20171226日,市中級法院矛盾糾紛多元調解工作室正式揭牌成立。工作室通過安排調解能力強的法官,以及邀請善于做群眾工作、責任心強的相關社會組織、行業協會等機構中的專業人士,包括律師、會計師、醫師、心理咨詢師等擔任特邀調解員,加強對醫患糾紛、交通事故糾紛、婚姻家庭糾紛、消費維權糾紛等案件調解,促進爭議雙方理性評估訴求,適用調解程序解決糾紛。

【法官員額制】根據審判實踐需要和司法規律配置司法人力資源、實現法官正規化專業化的重要制度。實行法官員額制有利于實現法院人員分類管理,進一步提升審判人員專業素質。員額制將法官員額比例控制在中央政法專項編制的39%以內,但可在不同審級、地域進行調劑;科學設置入額標準和程序,在確保政治素質基礎上,加強對專業素質、司法能力、辦案業績、從業經歷、職業操守的考核;嚴格限定在依法直接行使審判權的崗位,進入員額的法官必須直接辦案,非一線辦案部門原則上不占用法官員額。

【支部建在庭上,黨旗插到基層】根據“抓黨建帶隊建促審判”的總體工作思路,積極探索新形勢下黨建工作和審判工作的內在統一性規律。通過把黨支部建在庭上,積極推進黨組織和黨的工作在法院系統的全覆蓋,填補黨建工作的“空白點”,擴大黨組織的覆蓋面,達到激活基層黨支部的活力,實現審判工作質效與黨建工作成效的有機融合,達到同步均衡,相互促進的效果。

 

 

附件3

《工作報告》H5動畫

市中級人民法院微信公眾號

 

 

屆人大次會議秘書處    2017116日印


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